北京农商银行付东升：立足大京郊、小城区的市情和农情，当好新市民金融服务的身边人

发布时间：2025-07-07 14:58:52 来源：日上三竿网 作者：焦点

2022论坛年会于11月21日至23日在金融街举行，北京边人北京农商银行党委书记付东升在“金融精准服务新市民，农商奋进共同富裕新征程”论坛上表示，银行农商银行立足大京郊、付东服务小城区的升立市情市民市情和农情，当好新市民金融服务的京郊金融身边人。

付东升谈到，小城服务新市民，区的情当首先要推动金融服务的和农好新均等化和便捷化，北京的北京边人新市民人数多、分布广、农商需求差异大，银行“在常住外来人口中有6成左右居住在城乡接合部和城六区以外，付东服务我们的升立市情市民金融服务就是要坚持以人民为中心，做到人民在哪里我们就在哪里，京郊金融打通金融服务的“最后一公里”，需要我们在金融基础设施建设上，在暖心、贴心服务上扎扎实实地走好每一步。”他说。

付东升指出，要把握乡村振兴的战略机遇，走好新市民共同富裕的发展路。

他表示，服务新市民是推动共同富裕的有效途径，作为金融支农的主力军，“我们聚焦乡村振兴战略，打造特色服务产品体系，创建了凤凰助飞乡村振兴融资服务品牌，累计投放涉农贷款近5000亿元，尤其是针对新市民汇集较多的领域，创新推出了旅游户产品、市场经营贷等8款特色产品，匹配了优惠的利率。”付东升介绍。

以下为演讲实录：

这次论坛聚焦金融精准服务新市民，探索扎实推进共同富裕的有效路径，具有强烈的现实意义和实践意义。

作为一家扎根首都70余年的农商银行，服务乡村振兴，推动共同富裕是我们骨子里的基因。服务首都经济社会发展，服务中小企业、服务市民百姓更是我们一直以来孜孜以求的奋斗目标。新市民于我们而言并不是一种身份的象征，也不是新生的服务客群，他们是新时代首都发展的建设者、参与者和见证者，他们的创业、就业、住房、养老等领域的金融需求就是我们心头的大事，下面基于北京农商银行的自身实践，围绕金融精准服务新市民分享四点认识和体会。

一、立足大京郊、小城区的市情和农情，当好新市民金融服务的身边人

服务新市民，首先要推动金融服务的均等化和便捷化，北京的新市民人数多、分布广、需求差异大，在常住外来人口中有6成左右居住在城乡接合部和城六区以外，我们的金融服务就是要坚持以人民为中心，做到人民在哪里我们就在哪里，打通金融服务的“最后一公里”，需要我们在金融基础设施建设上，在暖心、贴心服务上扎扎实实地走好每一步。

北京农商银行在全市布设各类物理服务渠道超2600家，其中京郊地区占比88%，包含了1953家乡村便利店和助农取款点。基础金融覆盖所有的乡镇，在46个乡镇115个行政村是唯一设立营业网点的金融机构。虽然金融科技迅速发展，但是看得见、摸得着、有人管仍然是最大的安全感和获得感。除了广覆盖的金融服务网络，金融服务的均等化还要体现在服务门槛的无差别化和服务的包容性上，北京农商银行个人客户中，非本地客户674万人，占比47%，法人客户中非本地的客户占比44%，从金融需求上来看，有很大一部分客群对于便捷优惠的转账等支付结算需求较高，针对这一特点，我们联合天津、河北两地的农合机构推出了京津冀卡，让上百亿的资金往来更加高效、更加优惠。

目前，该卡已累计发行超340万张，其中非本地客户持卡202万张，免除了各类费用4500多万元。

同时，为470家工程承包企业开立农薪通保函，有效地保障了农民工的合法权益。

二、要把握乡村振兴的战略机遇，走好新市民共同富裕的发展路

服务新市民是推动共同富裕的有效途径，作为金融支农的主力军，我们聚焦乡村振兴战略，打造特色服务产品体系，创建了凤凰助飞乡村振兴融资服务品牌，累计投放涉农贷款近5000亿元，尤其是针对新市民汇集较多的领域，创新推出了旅游户产品、市场经营贷等8款特色产品，匹配了优惠的利率。

在北京乡村振兴金融服务贷成立后，落地了首笔市场经营贷，同时大力地支持稳产保供、种子发展以及农业建设，积极地扶持集体经济组织和、新业态的发展，在农业农村部推动的信贷直通车有贷户的户数居全市首位。发展休闲农业和乡村旅游是推进乡村产业融合发展的重要途径，我们用16年的时间打磨了凤凰乡村游这一品牌。整合观光农业、特色农业、精品民宿等优质资源，开创了旅游金融的新模式，带动了城乡资金融通和市民消费超千亿元。

三、要聚力营商环境的改善和助企纾困，做好新市民创业就业的助推器

服务新市民还要瞄准保市场主体和稳就业的痛点，中小微企业对于推动首都的经济社会发展、解决就业问题起着举足轻重的作用，北京农商银行积极地落实稳经济的一揽子政策，把增量扩面、提质降本作为服务中小微企业的工作目标，建立了融资纾困直通车，入驻了北京市贷款服务中心，加强了首贷、续贷服务对接，从强化政策支持、提高风险容忍度、实施收费减免等打出了金融服务的组合拳。借助创新融平台和金融专网实现了金融活水精准滴灌，普惠小微贷款年复合增长70%，平均融资成本降到4%以下，累计走访困难企业超5万户，为小微企业减免房租近2000万元。在北京文创科创以及制造业、建筑业、批发零售业都是新市民创业就业的重点领域和行业，也是我们重点发力的对象，创业担保贷、餐饮贷等一系列产品应运而生，仅农商e信通一款产品就帮助近2000户小微企业获得了融资支持，70%的服务对象都是首贷户。对于吸纳新市民就业有明显的作用的重点领域，我们贷款余额已经达到1160亿元，在一般贷款中占比34%。

四、要围绕着满足美好生活需要，筑好新市民承载幸福的新驿站

服务新市民是践行金融为民理念的根本要求，金融为民是金融工作的底色，我们始终坚持的是人民需要什么我们就做什么，这也是我们的初心，更是使命，北京已进入的中度老年化社会，推动老人友好型社会的建设，助力养老事业的高质量发展是北京农商银行一直长期坚持的工作，我们在2014年就开始发放了全市养老助残卡，经过8年多的投入和积淀，我们建成了独具特色的养老金融服务生态圈，打造了“养老机构+金融驿站”联合服务模式，拓展养老助残商户近万户，布放专属自助机具2万台，金融服务进驻养老驿站1150家，在已发放的540万张养老助残卡中常住本市的外埠持卡老人就有102万人，他们与本市持卡人一样不但可以享受便捷的金融服务，还能够免费乘公交、逛公园，帮助老年人乐享金色时光，一直是我们养老服务的追求。

作为惠民落地的金融纽带，我们实现惠民业务的全覆盖的基础上，着重围绕着满足住房需求、优化个人信贷贷款政策，提供优质的、便捷的公积金贷款服务，累计支持建设租赁住房3万余套，给14个集建地试点的项目提供授信超400亿元，为租赁住房的建设释放了发展空间。

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